В 2010 году, при содействии ООО «Экотехника», в целях приведения в соответствие с действующим природоохранным законодательством организаций-партнёров был разработан, утвержден и введен в
действие Решением Общего собрания членов Некоммерческого Партнерства «Строители
Ленинградской области» (НП «Строители ЛО») протокол № 7 от «28» октября 2010 г. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ СТАНДАРТ.
Целями Стандарта являются:
- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований в области охраны
окружающей среды, природопользования, экологической безопасности. - минимизация негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении градостроительной
и иной деятельности; - обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение
негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду,
обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах
настоящего и будущего поколений при осуществлении градостроительной
деятельности
__________________________________________________________________________
Стандарт организации
Общие требования по охране окружающей среды,
природопользованию, экологической безопасности при выполнении работ по
строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального
строительства.
Система контроля за выполнением требований
по охране окружающей среды, природопользованию, экологической безопасности при
выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов
капитального строительства.
09-03/6-1
Ленинградская область
г.Шлиссельбург
2010 год
Утверждено
Решением Общего собрания членов
Некоммерческого Партнерства
«Строители Ленинградской области»
(НП «Строители ЛО»)
протокол
№ 7 от «28» октября2010 г.
Структура стандарта
Предисловие
Сведения о стандарте
1. Область применения
2. Общие положения.
3. Нормативные ссылки
4 Термины и определения
5. Политика, принципы, базовые положения настоящего стандарта по соблюдению
требований в области охраны окружающей среды, природопользования, экологической
безопасности членами партнерства.
6. Порядок и методы осуществления контроля за соблюдением требований
нормативно-правовых документов в сфере
охраны окружающей среды, природопользования, экологической безопасности членами
НП «Строители ЛО».
Приложения:
1. Структура и содержание
документов в области охраны окружающей среды, природопользования, экологической
безопасности членов НП «Строители ЛО»
2. Извещение О возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции,
капитальном ремонте.
3. Библиография и список используемых
нормативно-правовых документов.
Предисловие
Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным
законом от 27 декабря 2002 г.
N 184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила применения
национальных стандартов Российской Федерации — ГОСТ Р 1.0-2004
«Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения».
Сведения
о стандарте
1. Вводится впервые
2. Утвержден и введен в действие Решением Общего
собрания членов Некоммерческого Партнерства «Строители Ленинградской области»
(НП «Строители ЛО») протокол № 7 от «28» октября2010 г.
3. В настоящем стандарте реализованы нормы
Федеральных законов: Градостроительного кодекса РФ, Водного, Земельного и
Лесного кодексов РФ, Федеральных законов № 7-ФЗ «Об охране окружающей
среды», № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» , №
96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», № 52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», № 33-ФЗ «Об особо охраняемых
природных территориях», № 128-ФЗ « О лицензировании отдельных видов
деятельности».
4. Вводится впервые.
Информация об изменениях к настоящему стандарту
публикуется в информационном издании «Строительный еженедельник»
В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего
стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в еженедельно издаваемом «Строительном еженедельнике»
Соответствующая информация, уведомление и тексты
размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном
сайте НП «Строители ЛО» в сети Интернет.
1.
Область применения
Настоящий стандарт устанавливает общие правила формирования, ведения и применения положений
системы стандартизации в сфере охраны окружающей среды для членов
некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Строители
Ленинградской области» (далее НП «Строители ЛО»).
Положения настоящего стандарта разработаны для применения членами НП «Строители ЛО» (далее
— члены НП), иными субъектами хозяйственной деятельности, федеральными и
территориальными органами исполнительной власти, общественными объединениями и
заинтересованными лицами.
2. Общие положения.
1.1. Целями принятия настоящего Стандарта являются:
- осуществление
градостроительной деятельности с соблюдением требований в области охраны
окружающей среды, природопользования, экологической безопасности. - минимизация
негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении градостроительной
и иной деятельности; - обеспечение
безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение
негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду,
обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах
настоящего и будущего поколений при осуществлении градостроительной
деятельности
1.2. Настоящий Стандарт носит обязательный характер и устанавливает для всех членов
некоммерческого партнерства «Строители
Ленинградской области» общие правила охраны
окружающей среды, природопользования, экологической безопасности при
осуществлении строительных работ и контроля за их соблюдением.
1.3. Данный Стандарт обязателен для применения при осуществлении контроля за деятельностью членов
некоммерческого партнерства «Строители Ленинградской области», выполняющих работы, включенные в Перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства.
3. Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
- ГОСТ Р ИСО
14001-2007 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по
применению
- ГОСТ Р 51897-2002
Менеджмент риска. Термины и определения
- ГОСТ 12.0.002-80
Система стандартов безопасности труда. Термины и определения
- ГОСТ 14.322-83
Нормирование расхода материалов. Основные положения
- ГОСТ 17.8.1.01-86
Охрана природы. Ландшафты. Термины и определения
- ГОСТ 30772-2001
Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения - ГОСТ Р 1.2-2004.
Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской
Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены
- ГОСТ Р 1.4-2004.
Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения
- ГОСТ Р
14.13-2007. Национальный стандарт
Российской Федерации. Экологический менеджмент ОЦЕНКА ИНТЕГРАЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ОБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В ПРОЦЕССЕ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ,
Дата введения 2009-01-0
- ГОСТ
17.2.4.02-81. Охрана природы. Атмосфера. Общие требования к методам определения
загрязняющих веществ
- ГОСТ
17.4.2.03-86. Охрана природы. Почвы. Паспорт почвы
- ГОСТ 17.1.3.13-86 Охрана природы. Гидросфера.
Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения
- ГОСТ 17.1.3.06-82 Охрана природы.
Гидросфера. Общие требования к охране подземных вод
- ГОСТ
17.1.3.12-86. Охрана природы. Гидросфера. Общие правила охраны вод от
загрязнения при бурении и добыче нефти и газа на суше
Примечание —
При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных
стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети
Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю
«Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1
января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным
указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен
(изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться
заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены,
то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не
затрагивающей эту ссылку.
4 Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р ИСО 14001, ГОСТ Р 51897, ГОСТ
12.0.002, ГОСТ 17.8.1.01, а также следующие термины с соответствующими
определениями:
4.1 вредное вещество: Любой химический элемент и его соединения, которые при
попадании в окружающую среду способны создать опасность для жизни и здоровья
граждан, экосистем, флоры и фауны, в связи с чем они подлежат контролю в
соответствии с международными договорами государства.
Примечание
— В соответствии с положениями Директивы Совета Европейского Союза 96/61/ЕС от
24 сентября 1996 г.
«О комплексном предотвращении и контроле загрязнений» из числа вредных
веществ, на которые распространяется настоящий стандарт, исключены
радиоактивные вещества и генетически модифицированные организмы.
4.2 загрязнение: Привнесение в среду или
возникновения в ней новых, обычно не характерных для нее физических,
химических, биологических агентов, приводящих к превышению в рассматриваемое
время естественного среднемноголетнего уровня концентраций перечисленных
агентов в среде, и, как следствие, к негативным воздействиям на людей и
окружающую среду.
Примечания:
1
Выявленное наличие внесенных в результате человеческой деятельности веществ,
физических воздействий (вибрационных, тепловых или шумовых) в атмосфере, водной
среде или почве, которое является или может быть вредным для здоровья человека
или окружающей среды, способно приводить к ущербу материальных благ, ухудшать
и/или затруднять использование благоприятных свойств окружающей среды, иное ее
законное использование.
2
Результат прямого или опосредованного загрязнения окружающей среды
характеризуется и оценивается, как правило, количественными показателями.
4.3 объект хозяйственной деятельности (объект комплексного природопользования,
предприятие): Стационарный технический объект, на котором осуществляются
один или несколько видов производственной деятельности, на одной промышленной
площадке, которые могут оказывать негативные воздействия на окружающую среду в
виде выбросов, сбросов, отходов и других загрязнений.
Примечания:
1
Несколько технических объектов, расположенных на одной площадке, считают одним
объектом хозяйственной деятельности, если виды их деятельности непосредственно
связаны друг с другом или если эти технические объекты связаны с одним и тем же
технологическим процессом на одной и той же площадке.
2
Эксплуатируемый объект, на котором осуществляются один или более видов
производственной деятельности и на который было получено природоохранное
разрешение или для которого такое разрешение должно быть получено.
4.4 загрязнитель: Любой агент, имеющий природное или техногенное происхождение
(прежде всего физический агент, химическое вещество и биологический вид —
главным образом микроорганизмы), попадающий в окружающую среду или возникающий
в ней в количествах, выходящих за рамки предельных естественных колебаний или
среднего природного фона и негативно влияющий на качество окружающей природной
среды и здоровье человека.
Примечание
— Загрязнителем также является любой объект, в первую очередь организация или
субъект хозяйственной деятельности, служащие источниками загрязнения окружающей
среды.
4.5 выброс: Газопылевые вещества, подлежащие
выводу (выбросу в атмосферу) за пределы производства, включая входящие в них
опасные и/или ценные компоненты, которые улавливают при очистке отходящих
технологических газов и ликвидируют в соответствии с требованиями национального
законодательства и/или нормативных документов.
30772-2001, статья 3.18]
Примечание — Прямой или опосредованный
выпуск в воздушную среду газообразных, пылевых веществ после очистки, вибраций,
теплового или шумового воздействий из точечных или рассеянных источников,
связанных с объектом хозяйственной деятельности.
4.6 предельно допустимый выброс/сброс; ПДВ/НДС: Показатель, определяющий
концентрацию или массу загрязняющего вещества, которое допускается выбрасывать
или сбрасывать в окружающую среду в определенный период времени или на единицу
продукции с определенной установки.
Примечания
1 Масса
загрязняющего вещества должна быть выражена определенными параметрами,
концентрацией и/или уровнем выброса/сброса, которые не должны быть превышены в
течение одного или нескольких периодов времени.
2
Предельно допустимые значения выбросов/сбросов могут быть также установлены для
определенных групп, семейств или категорий веществ, особенно тех, которые
указаны в приложении В.
3
Предельно допустимые значения выбросов/сбросов для веществ обычно определяют в
той точке, где выбросы покидают объект, при этом эффект разбавления/рассеивания
вещества не учитывают.
4.7 стандарт качества окружающей среды: Документ, содержащий нормы,
установленные на локальном, региональном или федеральном уровнях оценивания в
соответствии с усредненными физическими, химическими, биологическими и иными
показателями состояния окружающей среды, при соблюдении которых обеспечивается ее
необходимая чистота.
4.8 пециально уполномоченный государственный орган в области охраны окружающей
среды (компетентный орган): исполнительный орган государственной власти,
наделенный полномочиями в области охраны окружающей среды, включая координацию
деятельности других государственных органов и соответствующих уполномоченных
территориальных органов местного самоуправления.
4.9 разрешение: Документ, содержащий письменное подтверждение положительного
решения специально уполномоченного государственного органа в области охраны
окружающей среды и/или его территориального органа (отделения),
санкционирующего эксплуатацию всего объекта хозяйственной деятельности или его
части при соблюдении определенных условий, обеспечивающих соответствие объекта
требованиям настоящего стандарта и действующего законодательства.
Примечания
1
Разрешение может распространяться как на один, так и на несколько объектов или
частей объектов, находящихся в одном и том же месте и эксплуатируемых в одних и
тех же режимах функционирования.
4.10 изменение условий эксплуатации объекта хозяйственной деятельности: Модернизация
и/или реконструкция объекта хозяйственной деятельности, которые могут оказать
негативное воздействие на жизнь и здоровье граждан и/или окружающую среду.
4.11 существенное изменение: Изменение условий эксплуатации объекта, которое,
по мнению специально уполномоченного государственного органа в области охраны
окружающей среды, может оказать значительное негативное воздействие на здоровье
людей или окружающую среду.
4.12 наилучшие доступные технологии; НДТ: Технологические процессы и способы
проектирования, строительства, управления, обслуживания, эксплуатации и
прекращения эксплуатации промышленных установок, основанные на последних
достижениях науки и техники, доступные для практического применения с учетом
экономических, а также социальных факторов и направленные на снижение
негативных воздействий технологических отходов на окружающую среду, жизнь и
здоровье людей.
Примечания
1
Применение НДТ является наиболее эффективным решением для обеспечения общего
высокого уровня охраны окружающей среды, сбережения материальных и
энергетических ресурсов.
2
НДТ считаются априорно существующими. Под «существующими» понимают технологии,
уровень развития которых делает возможным их внедрение в соответствующую
отрасль промышленности с учетом экологической, экономической и технической
целесообразности, а также затрат и выгод, независимо от того, реализуются ли
они на данном объекте хозяйственной деятельности, но с условием, что они
являются приемлемыми и доступными для субъектов хозяйственной деятельности.
3
При выборе НДТ особое внимание следует уделять положениям, представляемым в
регулярно обновляемых Правительством Российской Федерации Перечнях критических
технологий.
4
К НДТ, как правило, относят малоотходные и безотходные технологии, установленные в
ГОСТ 14.322.
5
Форум Европейского Сообщества по информационному обмену, осуществляемому в
соответствии со статьей 16 (2) Директивы 96/61/ЕС, выработал концепцию
рекомендательных документов по НДТ, называемых БРЕФ-документами, для отражения
информационного обмена в этой области. БРЕФ-документы должны быть
скомпилированы как технические рекомендательные справочные документы из
информации, представленной государствами — членами ЕС и промышленностью,
проверены IPPC-Бюро и соответствующими рабочими группами (TWG).
6
Все БРЭФ-документы структурированы по одному типу, но каждый из них ориентирован на
определенный сектор (отрасль) промышленности. Они не устанавливают требования к
стандартам или технологиям, которые должны использоваться, но предлагают
качественную информацию для информирования лиц, принимающих определенные
решения в отношении НДТ для воплощения положений IPPC-Директив.
4.13 оценка воздействия на окружающую среду; ОВОС (ООС): Процедура,
проводимая специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей
среды, оценки видов, характера, степени и масштаба воздействия хозяйственной
деятельности предприятий на окружающую среду, а также последствий этого
воздействия.
Примечания
1 ОВОС
(ООС) является составной частью проектирования и планирования производства,
заключающейся в разработке, согласовании, утверждении предпроектных и
проектных, предплановых и плановых материалов по вопросам охраны окружающей
среды и использования природных ресурсов.
2 ОВОС
(ООС) связана с выявлением, анализом, оценкой и учетом в проектных решениях
предполагаемых воздействий намечаемой хозяйственной деятельности, изменений в
окружающей среде как результатов этих воздействий, последствий для общества, к
которым приведут изменения.
3 ОВОС
(ООС), как часть общей процедуры разработки, обоснования, принятия и реализации
решений на стадиях жизненного цикла объекта, завершается формированием
соответствующих документов, форму и содержание которых устанавливают
уполномоченные органы по охране окружающей среды.
4.14
производственный экологический контроль (в области охраны окружающей среды):
Контроль над использованием и охраной земель (включая почвы), недр,
поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, озонового слоя, лесов,
объектов растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий,
типичных и редких природных ландшафтов, а также контроль за обращением с
отходами в зоне воздействия на нее объекта хозяйственной деятельности.
4.15
оценка ущерба от загрязнения окружающей среды: Определение всех видов
прямых и косвенных потерь, связанных с последствиями любого загрязнения
окружающей среды.
Примечание
— Оценку ущерба от загрязнения окружающей среды, как правило, выражают в
денежном эквиваленте.
4.16
комплексное предотвращение и контроль: Меры и процедуры, обеспечивающие
предотвращение или минимизацию негативных воздействий объекта на окружающую
среду объектов хозяйственной деятельности с целью достижения высокого уровня
охраны окружающей среды в целом.
4.17
минимизация негативных воздействий на окружающую среду: Сокращение или
полное прекращение негативных воздействий на окружающую среду объектов
хозяйственной деятельности, в том числе за счет использования наилучших
доступных технологий (технических методов) и внедрения малоотходных и/или
безотходных технологий.
4.18
комплексное природопользование: Использование объектом хозяйственной
деятельности природно-ресурсного потенциала, при котором добыча и/или изъятие
одного вида природного ресурса наносит наименьший вред другим природным
ресурсам, а хозяйственная деятельность оказывает в целом минимально возможное
воздействие на окружающую среду, в том числе при использовании первичного сырья
и энергии, а также при образовании и последующем вовлечении в хозяйственный
оборот вторичных материальных и энергетических ресурсов.
Примечание — Комплексное природопользование
основано на международном принципе превентивности в рамках концепции
устойчивого развития и предполагает внедрение наилучших доступных
технологических процессов и технических методов.
4.19
негативное воздействие на окружающую среду: Любое отрицательное
изменение в окружающей среде, полностью или частично являющееся результатом воздействия
на нее объекта хозяйственной деятельности.
4.20
экологическая политика хозяйствующего субъекта: Официальное заявление
высшего руководства организации об основных намерениях и направлениях
деятельности в отношении экологической результативности.
Примечание
— Экологическая политика определяет рамки для действий и служит основой для
постановки экологических целей, экологических задач.
Р ИСО 14001-2007, статья 3.11]
4.21
экологическая оценка: Совокупность данных государственной экологической
экспертизы, отражающих результаты оценки воздействия объекта хозяйственной
деятельности на окружающую среду, используемых при составлении и оценке заявок
на получение природоохранных разрешений и для включения в условия выдачи
природоохранного разрешения.
4.22
хозяйствующий субъект (субъект комплексного природопользования): Юридическое
лицо и/или индивидуальный предприниматель, эксплуатирующие объекты
хозяйственной деятельности, оказывающие воздействие на окружающую среду в
соответствии с условиями природоохранных разрешений.
4.23.требования партнерства — обязательства, вытекающие из законов,
правил, инструкций, кодексов, уставов и других нормативных и локальных актов.
5. Политика, принципы, базовые
положения настоящего стандарта по соблюдению требований в области охраны
окружающей среды, природопользования, экологической безопасности членами
партнерства.
5.1. Одним из принципов,
на которых основывается законодательство
о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные
правовые акты, является – осуществление градостроительной деятельности с
соблюдением требований в области охраны окружающей среды и экологической
безопасности (пункт 9 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской
Федерации).
5.2. Юридические и
индивидуальные предприниматели- члены партнерства, осуществляющие строительство, обязаны
осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов
капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика,
проектной документацией, заключением государственной экспертизы проекта,
требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями
технических регламентов и положениями настоящего стандарта, обеспечивая тем
самым выполнение требований в области охраны окружающей среды,
природопользования, экологической безопасности (пункт 6 статьи 52
Градостроительного кодекса Российской Федерации).
5.3. Деятельность
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей
— членов партнерства, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна
осуществляться на основе следующих принципов:
презумпция экологической
опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
обязательность оценки
воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении
хозяйственной и иной деятельности;
обязательность
проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки
проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность,
которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать
угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям
технических регламентов в области охраны окружающей среды;
обеспечение снижения
негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в
соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды;
платность
природопользования и обязательность возмещения вреда окружающей среде;
запрещение хозяйственной
и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для
окружающей среды;
ответственность за
нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3
Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ).
5.4. В целях
предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной
деятельности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей- членов Партнерства устанавливаются
нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их
размещение (статья 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ).
Нормативы образования
отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в
целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в
соответствии с законодательством (статья 24 Федерального закона «Об охране
окружающей среды» № 7-ФЗ).
5.5. Оценка воздействия на
окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной
деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на
окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности
субъектов хозяйственной и иной деятельности. Требования к материалам оценки
воздействия на окружающую среду устанавливаются федеральными органами
исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области
охраны окружающей среды (статья 32 Федерального закона «Об охране окружающей
среды» № 7-ФЗ).
5.6. Строительство и
реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны
осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением положений государственной
экспертизы проектной документации, требований в области охраны окружающей
среды, природопользования, экологической безопасности нормативно-правовых
документов, технических регламентов, настоящего стандарта.
Запрещается
строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов до
утверждения проектов и до установления границ земельных участков на местности,
а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны
окружающей среды, природопользования, экологической безопасности.
При осуществлении
строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов
принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды,
рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с
законодательством Российской Федерации (статья 37 Федерального закона «Об
охране окружающей среды» № 7-ФЗ).
5.7. Отходы производства
подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и
захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды
и регулируются законодательством Российской Федерации.
Запрещаются:
- сброс
отходов производства в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные
площади, в недра и на почву; - размещение
опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям,
в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на
путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может
быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и
здоровья человека; - захоронение
опасных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых
в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения
ценных минеральных ресурсов (статья 51 Федерального закона «Об охране
окружающей среды» № 7-ФЗ).
5.8. Деятельность по сбору,
использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I – IV
класса опасности подлежит лицензированию (статья 9 Федерального закона «Об
отходах производства и потребления» № 89-ФЗ).
5.9. При строительстве,
капитальном ремонте зданий, строений, сооружений и иных объектов юридические
лица и индивидуальные предприниматели обязаны иметь техническую и технологическую
документацию об использовании, обезвреживании образующихся отходов (статья 10
Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ).
5.10. Индивидуальные
предприниматели и юридические лица- члены Партнерства, в процессе
деятельности которых образуются отходы I – IV класса опасности, обязаны
подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке,
установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
На отходы I – IV класса
опасности должен быть составлен паспорт. Порядок паспортизации, а также типовые
формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации (статья 14
Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ).
5.11. Лица, которые
допущены к обращению с отходами I – IV класса опасности, обязаны иметь
профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на
право работы с отходами I – IV класса опасности. Ответственность за допуск
работников к работе с отходами I – IV класса опасности несет соответствующее
должностное лицо организации (статья 15 Федерального закона «Об отходах
производства и потребления» № 89-ФЗ).
5.12. В целях
обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества
отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам- членам Партнерства, в результате
хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются
нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
Лимиты на размещение
отходов устанавливают уполномоченные федеральные органы исполнительной власти
или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области
обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Индивидуальные
предприниматели и юридические лица- члены Партнерства, в результате
хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением
субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
5.13. Субъекты малого и
среднего предпринимательства- члены Партнерства, в результате хозяйственной и иной деятельности
которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы
исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в соответствии с их компетенцией ежегодную отчетность об образовании,
использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
Порядок разработки и
утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение,
представления и контроля отчетности об образовании, использовании,
обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности)
устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с
отходами.
При нарушении нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение деятельность индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть
ограничена, приостановлена или прекращена (статья 18 Федерального закона «Об
отходах производства и потребления» № 89-ФЗ).
5.14. Индивидуальные
предприниматели и юридические лица- члены Партнерства, осуществляющие
деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном
порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим
лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета
в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной
власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией;
порядок статистического учета в области обращения с отходами – федеральный
орган исполнительной власти в области статистического учета.
Индивидуальные
предприниматели и юридические лица- члены Партнерства, осуществляющие
деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в
порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти
в области статистического учета по согласованию с федеральными органами
исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей
компетенцией.
Индивидуальные
предприниматели и юридические лица- члены Партнерства, осуществляющие
деятельность в области обращения с отходами, обеспечивают хранение материалов
учета в течение срока, определенного федеральными органами исполнительной
власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией
(статья 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» №
89-ФЗ).
5.15. При строительстве,
реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при
застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непревышение
нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими,
санитарно-гигиеническими требованиями. (статья 16 Федерального закона «Об
охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ)
5.16. Индивидуальные
предприниматели и юридические лица- члены Партнерства,
имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических
воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном
федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Индивидуальные
предприниматели и юридические
лица- члены Партнерства, имеющие стационарные
источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
обязаны:
- обеспечивать
проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых
нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; - осуществлять
мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий
его загрязнения; - осуществлять
учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их
источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных
нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; - соблюдать
правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и
контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; - обеспечивать
соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной
деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух; - обеспечивать
своевременный вывоз загрязняющих атмосферный воздух отходов с соответствующей
территории объекта хозяйственной и иной деятельности на специализированные
места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты
хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья; - немедленно
передавать информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного
воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо
нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в государственные органы
надзора и контроля; - соблюдать
иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом
исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными
органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их
территориальными органами.
5.17. Индивидуальные
предприниматели и юридические лица- члены Партнерства-
при производстве и эксплуатации транспортных и иных передвижных средств и
установок и граждане при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств и
установок должны обеспечивать для таких средств и установок непревышение
установленных технических нормативов выбросов. (статья 30 Федерального закона
«Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ)
5.18. Субъектами хозяйственной и
иной деятельности, исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на
окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических
нормативов, разрабатываются проекты нормативов допустимых выбросов в атмосферный
воздух и сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект. (статья 23 Федерального закона «Об
охране окружающей среды» № 7-ФЗ).
5.19. Технологические нормативы
устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников на основе
использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и
социальных факторов. (статья 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды»
№ 7-ФЗ)
5.20. При невозможности соблюдения
нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов могут
устанавливаться лимиты на выбросы и сбросы на основе разрешений, действующих
только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения
наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных
проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых
выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. (статья 23 Федерального закона «Об
охране окружающей среды» № 7-ФЗ)
Установление лимитов на выбросы и
сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов,
согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное
управление в области охраны окружающей среды.
5.21. Выбросы и сбросы химических
веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую
среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ
и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании
разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими
государственное управление в области охраны окружающей среды. (статья 23 Федерального закона «Об
охране окружающей среды» № 7-ФЗ)
5.22. По требованию представителей
Контрольного комитета члены Партнерства предоставляют
в установленном порядке своевременную, полную и достоверную информацию по
вопросам охраны окружающей среды, природопользования, экологической
безопасности
5.23. В границах водоохранных зон водных объектов запрещаются:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления,
радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых
веществ;
3) движение и стоянка транспортных
средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по
дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих
твердое покрытие.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод
в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии
оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных
объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным
законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
В границах прибрежных защитных полос наряду с
установленными выше ограничениями запрещаются:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых
грунтов.
(Статья 65 Водного кодекса РФ)
Проведение строительных, дноуглубительных, взрывных,
буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в
их водоохранных зонах, в границах особо ценных водно-болотных угодий
осуществляется в соответствии с требованиями законодательства в области охраны
окружающей среды и законодательства о градостроительной деятельности. (статья 61 Водного кодекса РФ)
5.24. Члены Партнерства могут быть застрахованы
в части обязательного либо добровольного экологического страхования. Экологическое
страхование осуществляется в целях защиты имущественных интересов юридических и
физических лиц на случай экологических рисков. (Статья 18 Федерального закона «Об
охране окружающей среды» № 7-ФЗ)
5.25. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области
охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет после
совершения правонарушения (статья 78 Федерального закона «Об охране окружающей
среды» № 7-ФЗ).
5.26. Возмещение вреда, причиненного при проведении работ по строительству, реконструкции, капитальному
ремонту объекта капитального строительства, осуществляется членом Партнерства,
выполнившим такие работы. Субсидиарную ответственность за причинение указанного
вреда несет саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного
фонда саморегулируемой организации в отношении лица, которое на момент
выполнения таких работ имело свидетельство о допуске к ним, выданное этой
саморегулируемой организацией (пункт 3 статьи 60 Градостроительного кодекса
Российской Федерации).
5.27. В целях обеспечения экологически
безопасного осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории
Российской Федерации может проводиться экологическая сертификация.
Экологическая сертификация может быть обязательной или добровольной. (статья 31 Федерального
закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ).
5.28. Объектом сертификации может быть само предприятие, выполнение предприятием работ и услуг
на объекте строительства, завершенное строительство.
5.29. Член Партнерства имеет право
провести экологический аудит предприятия с целью подтверждения соответствия деятельности
предприятия требованиям в области охраны окружающей среды, природопользования,
экологической безопасности. Объектом экологического аудита может быть само
предприятие, выполнение предприятием работ и услуг на объекте строительства,
завершенное строительство.
5.30. Член партнерства осуществляет производственный экологический контроль в области
охраны окружающей среды.
- Проведение членом
Партнерства производственного экологического контроля является основой
обеспечения экологической безопасности и общим условием комплексного
природопользования. - Производственный
экологический контроль должен осуществляться самостоятельно членами Партнерства,
осуществляющими хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие
на окружающую среду. При необходимости могут быть привлечены организации,
имеющие право проводить экологический контроль. - Производственный
экологический контроль осуществляется членами Партнерства за счет собственных средств и иных источников
финансирования, не запрещенных законодательством. - Члены Партнерства
в целях организации и осуществления производственного экологического контроля
должны разработать, согласовать со специально уполномоченным государственным
органом в области охраны окружающей среды и утвердить установленным порядком
инструкцию по осуществлению производственного контроля в области охраны
окружающей среды.
- Руководитель объекта хозяйственной деятельности должен назначить должностное лицо,
ответственное за проведение производственного экологического контроля, а при
необходимости создать подразделение, которое будет проводить производственный
экологический контроль.
Структуру подразделения, состав и численность его работников определяет руководитель в
зависимости от вида хозяйственной деятельности, видов и объемов потребления природных
ресурсов, количества и состава сбросов сточных вод и выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух, образования и размещения отходов, других видов
воздействий на окружающую среду и степени их опасности, особенностей состояния
окружающей среды и требований по ее охране.
Отсутствие в структуре организации- члена Партнерства- подразделения не освобождает его от
обязанности проведения производственного экологического контроля.
5.31. Основными задачами производственного
экологического контроля, включая производственный аналитический контроль,
являются:
— контроль за выполнением и соблюдением требований законодательства об охране
окружающей среды;
— контроль за проведением обучения, инструктажа и проверки знаний в области
охраны окружающей среды и природопользования;
— контроль за проведением мероприятий по рациональному использованию природных
ресурсов и охране окружающей среды, а также за соблюдением требований
специально уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей
среды;
— контроль за соблюдением лимитов добычи природных ресурсов и эффективностью их
использования;
— контроль за обращением с опасными веществами, отходами;
— контроль за эксплуатацией природоохранного оборудования и сооружений;
— контроль за уровнем готовности работников предприятия к аварийным ситуациям,
наличием и техническим состоянием оборудования, обеспечивающего предупреждение
и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
— контроль за состоянием окружающей среды в зоне воздействия на нее хозяйственной
деятельности хозяйствующего субъекта;
— контроль за получением информации для ведения хозяйствующим субъектом документации
по охране окружающей среды;
— контроль за ведением хозяйствующим субъектом документации по охране окружающей
среды;
— контроль за своевременным предоставлением сведений о состоянии и уровнях
загрязнения окружающей среды, в том числе аварийном, об источниках ее
загрязнения, о состоянии природных ресурсов, об их использовании и охране;
— контроль за соблюдением хозяйствующим субъектом предельно допустимых выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов сточных вод, а также лимитов
размещения отходов производства;
— контроль за учетом номенклатуры и количества загрязняющих веществ, поступающих
в окружающую среду в результате хозяйственной деятельности предприятия;
— контроль за обеспечением своевременной разработки (пересмотра) хозяйствующим
субъектом нормативов в области охраны окружающей среды;
— контроль за соблюдением режима охраны и использования особо охраняемых
природных территорий (при их наличии);
— контроль за проведением локального мониторинга окружающей среды.
5.31. Производственный экологический контроль может быть
плановым и внеплановым. Плановый производственный экологический контроль должен
осуществляться в соответствии с планом проверок, разработанным соответствующим
подразделением, должностным лицом, и утвержденным руководителем объекта
хозяйственной деятельности.
Внеплановый производственный экологический контроль проводят с целью выявления нарушений
хозяйствующим субъектом установленных нормативов в области охраны окружающей
среды, других требований законодательства об охране окружающей среды,
невыполнения предъявленных в установленном порядке требований специально
уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды и
иных организаций, осуществляющих государственный и ведомственный контроль в
области охраны окружающей среды.
По результатам производственного экологического контроля составляют
соответствующие производственные акты, выдают уполномоченным лицам предписания
об устранении нарушений требований законодательства об охране окружающей среды
и информируют руководителя объекта хозяйственной деятельности о необходимости
проведения соответствующих действий.
5.32.
При выявлении нарушений требований
законодательства об охране окружающей среды, которые повлекли или могли повлечь
причинение вреда жизни и здоровью человека, повреждение имущества других лиц, а
также при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации подразделение (должностное
лицо) должно немедленно проинформировать об этом руководителя объекта
хозяйственной деятельности для принятия им необходимых мер по нормализации обстановки,
а член Партнерства, в свою очередь, должен проинформировать НП «Строители ЛО».
5.33. Объектами производственного экологического контроля, подлежащими регулярному наблюдению и
оценке, в зависимости от специфики хозяйственной деятельности предприятия,
являются:
— природные ресурсы, а также сырье, материалы, реагенты, препараты, используемые
в процессе хозяйственной деятельности;
— источники образования отходов, в том числе производства, цеха, участки,
технологические процессы и отдельные технологические стадии;
— источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; системы очистки
отходящих газов;
— источники сбросов сточных вод, в том числе в системы канализации и сети
водоотведения;
— системы очистки сточных вод;
— системы повторного и оборотного водоснабжения;
— источники воздействий вредных физических факторов;
— системы рециркулирования сырья, реагентов и материалов;
— объекты размещения и обезвреживания отходов;
— природные объекты и комплексы, в том числе особо охраняемые природные
территории, расположенные в пределах промышленной площадки предприятия,
территории (акватории), где осуществляется природопользование, а также в
санитарно-защитной зоне, готовая продукция и др.
5.34.
Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный
экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в
процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей
среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также
в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных
законодательством в области охраны окружающей среды.
5.35. Члены Партнерства
обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение
производственного экологического контроля, об организации экологических служб
на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты
производственного экологического контроля в соответствующий орган
исполнительной власти, контрольный
комитет НП «Строители ЛО» (статья 67 Федерального закона «Об охране окружающей
среды» № 7-ФЗ).
6. Порядок
и методы осуществления контроля за соблюдением требований нормативно-правовых
документов в сфере охраны окружающей
среды, природопользования, экологической безопасности
членами НП
«Строители ЛО».
6.1.
Контроль соблюдения членами некоммерческого партнерства «Строители Ленинградской области» требований законодательства в
сфере охраны окружающей среды, природопользования, экологической безопасности
осуществляется контрольным комитетом некоммерческого партнерства «Строители Ленинградской области» в
порядке, установленном Правилами контроля в области саморегулирования №
09-03/2-1, утвержденными решением общего собрания членов некоммерческого партнерства
«Строители Ленинградской области» (НП «Строители ЛО»), протокол № 4 от 18
августа 2009 года.
6.2.
Контрольный комитет НП «Строители ЛО» при осуществлении проверок в области
охраны окружающей среды, природопользования, экологической безопасности членов
партнерства руководствуется действующими нормативно-правовыми документами в
области охраны окружающей среды, положениями настоящего Стандарта, положениями
проекта строительства, заключением государственной экспертизы объекта, а так же
учитывает материалы ( заключения) экологического аудита ( при наличии),
экологические сертификаты о соответствии выполняемых им работ, услуг
требованиям в области охраны окружающей среды, природопользования,
экологической безопасности
6.3.
Методы проведения контрольных мероприятий в области охраны окружающей среды, природопользования,
экологической безопасности могут быть следующие: визуальные, инструментальные,
документальные.
6.4. Контрольные мероприятия могут быть плановые
и внеплановые в соответствии с Правилами контроля в области саморегулирования №
09-03/2-1, утвержденными решением общего собрания членов некоммерческого
партнерства «Строители Ленинградской области» (НП «Строители ЛО»), протокол № 4
от 18 августа 2009 года. При возникновении аварийной ситуации член НП
«Строители ЛО» высылает извещение о возникновении аварийной ситуации
(Приложение 3) в контрольный комитет НП.
6.5. Внеплановые
контрольные мероприятия проводятся в случаях:
— аварийных ситуаций на
объекте капитального строительства;
— причинении вреда
физическим и юридическим лицам, окружающей среде при строительстве,
реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства;
— поступлении обращений
граждан и организаций о нарушении членом Партнерства требований настоящего
Стандарта, иных нормативно- правовых актов в области охраны окружающей среды и
экологической безопасности;
— возникновения иных обстоятельств
чрезвычайного характера;
6.6. Контрольным
комитетом НП, природопользователем могут быть назначены экспертизы,
обследования, лабораторные и иные испытания при этом определяется их объем,
состав и характер. Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания
проводятся в присутствии застройщика или заказчика, лица, осуществляющего строительство,
должностного лица Партнерства;
6.7. Застройщик или
заказчик обязан обеспечить, в том числе через лиц, осуществляющих
строительство, условия для проведения соответствующих экспертиз, обследований,
лабораторных и иных испытаний.
6.8.Уведомление о
проведении экспертиз, обследования, лабораторных исследований вручается
уполномоченному представителю заказчика или застройщика. В случае отказа от
получения на руки (подписания) уведомления представителем застройщика или
заказчика, документ направляется по факсу или по почте заказным письмом с
уведомлением.
6.9.
Результаты проведенных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний
оформляются документом, в котором должно содержаться подробное описание
проведенного исследования и сделанные в результате его проведения выводы в
зависимости от объема, состава и характера проведенной экспертизы, обследования, лабораторного и иного
испытания. К указанному документу прилагаются копии документов, составленные в
процессе проведения экспертизы, обследования, лабораторных и иных испытаний,
копии аттестатов, аккредитаций, сертификатов привлекаемых организаций.
6.10. Один
экземпляр документа, отражающего результаты проведенных экспертиз,
обследований, лабораторных и иных испытаний, остается в деле НП.
Приложение 1
Структура
и содержание документов в области охраны окружающей среды, природопользования,
экологической безопасности
членов
НП «Строители ЛО»
Общие сведения о предприятии:
- копии
учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации в
качестве юридического лица с предъявлением оригиналов, если копии не заверены
нотариусом (для юридических лиц); - копия
Свидетельства о государственной регистрации юридического лица «О внесении в
государственный Реестр»; - копия
письма об учете в ЕГРПО (письмо выдается территориальными органами
государственной статистики); - копия
свидетельства о постановке на учет в налоговом органе с указанием
идентификационного номера налогоплательщика; - копии
полученных лицензий (при их наличии); - полные
реквизиты организации.
Для
строительных компаний необходима дополнительная исходная документация для
производства работ на строительном объекте:
— ПМ ООС (перечень мероприятий по
охране окружающей среды) в составе проекта;
— положительное заключение государственной
экспертизы;
— разрешение на строительство;
— ПНООЛР на площадку производства
строительных работ;
— ПДВ на площадку производства
строительных работ.
|
№ |
Наименование |
Примечания |
| Сведения о квалификации (профессиональной подготовке) специалистов, обеспечивающих осуществление деятельности, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами, в области охраны окружающей среды |
Копии |
|
| Данные о нормативно-методическом обеспечении, организационно-технических возможностях и материально-техническом оснащении для выполнения вида деятельности |
||
| Сведения о наличии принадлежащих на законном основании производственных помещений, объектов размещения отходов, соответствующего техническим нормам и требованиям оборудования, транспортных средств, необходимых для осуществления деятельности |
||
| Сведения о наличие средств контроля и измерений, подтверждающих соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении деятельности |
||
| Копия декларации промышленной безопасности ОПО (если предприятие подпадает под декларирование) |
||
| Документы на право владением (аренды) землей, помещением (договора, свидетельства) |
||
| Договора с организациями или иные документы, осуществляющими водоснабжение и водоотведение |
В том числе проект допустимого сброса |
|
| Договора (иные документы) с организациями, осуществляющими энергоснабжение |
В том числе работы по замене |
|
| Договора с организациями или иные документы, осуществляющими теплоснабжение |
В том числе паспорт на котельную, если |
|
| Информация об арендаторах (количество, род деятельности) |
Если есть арендаторы |
|
| Приказ о назначении ответственного лица по обращению с отходами |
||
| ПНООЛР, лимиты на размещение отходов |
||
| Паспорта опасных отходов 1-4 классов опасности, либо подтверждения отнесения отходов к 5 классу опасности для ОПС путём биотестирования |
с приложением аттестата и области |
|
|
Технологический
|
для объектов строительства по СПб |
|
| Расчет платы за негативное воздействие на окружающую природную среду |
||
| Результаты первичного учета источников негативного воздействия на компоненты окружающей среды и результаты инструментальных исследований |
||
| Проект ПДВ, Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух |
В том случае если есть источники |
|
| Проект НДС, Разрешение на сброс загрязняющих веществ в воду |
В том случае если есть источники |
|
| Программа производственного контроля |
||
| Ситуационный план расположения площадки |
с наименованиями ограничивающих |
|
| Карта-схема (генплан) расположения зданий и сооружений с нанесением всех МВН (мест временного накопления отходов) |
с приложением баланса территории |
|
| Инвентаризация отходов организации |
||
| Договора на вывоз, размещение, переработку, использование, обезвреживание отходов |
||
| Справки о размещении, переработке, использовании, обезвреживании опасных отходов |
||
| Договор на проведение дератизации помещений |
При необходимости |
|
| Перечень контейнеров предназначенных для сбора отходов (количество и вместимость) |
||
| Сведения о разрешениях (лицензиях) на природопользование и природоохранную деятельность |
При необходимости |
|
| План природоохранных мероприятий |
||
| Согласованный Проект СЗЗ |
При необходимости |
|
| Результаты и предписания ранее проведенных проверок |
В
соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей
среды» любая организация обязана иметь ВСЕ необходимые разрешительные
экологические документы:
|
|
|
|
Приложение 2 ИЗВЕЩЕНИЕ № _____________ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, |
|||||||
| ______________________________ |
«____» ________________ |
||||||
|
(место составления) |
|||||||
| 1. Лицо, осуществляющее строительство |
|||||||
|
|
(наименование лица, |
||||||
|
номер и дата выдачи |
|||||||
|
почтовые реквизиты, |
|||||||
|
фамилия, имя, отчество |
|||||||
|
паспортные данные, |
|||||||
| 2. Объект капитального строительства |
|||||||
|
(основные |
|||||||
|
|
|||||||
| 3.Адрес объекта капитального строительства |
|||||||
|
(почтовый или строительный) |
|||||||
| 4. Разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт |
|||||||
|
(номер и дата выдачи, |
|||||||
| 5. Заключение государственной экспертизы проектной документации |
|||||||
|
(номер и дата выдачи, |
|||||||
| 6. Описание аварийной ситуации | |||||||
|
|
|||||||
|
(подпись) М.П. |
|||||||
|
(для лица, осуществляющего строительство, являющегося |
|||||||
|
(подпись) (расшифровка подписи) |
|||||||
|
(должность – для застройщика или заказчика, являющегося |
МП (подпись) (расшифровка подписи) |
||||||
Приложение
3.
Библиография
и список используемых нормативно-правовых документов.
- Градостроительный
кодекс РФ от 29 .12. 2004 г.
N 190-ФЗ - Земельный кодекс РФ от 25.10.2001г № 136 – ФЗ.
- Водный кодекс Российской
Федерации от 03.06.2006 г № 74-ФЗ. - Федеральный закон от
30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». - Федеральный закон от
20.07.2001 № 128-ФЗ «О
лицензировании отдельных видов деятельности» - Федеральный закон от 10.01.02 г № 7-ФЗ «Об охране
окружающей среды». - Федеральный закон от 23.11.1995 г № 174-ФЗ «Об
экологической экспертизе». - Федеральный закон от 10.01.1996 г № 4- ФЗ «О мелиорации
земель. - Федеральный
закон от 24.06.98 г № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» - Федеральный
классификационный каталог отходов,2003 г. - Постановление Правительства РФ от 16.02.2008г. № 87
«О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». - Постановление
Правительства РФ от 16.09.00 г. № 461 “О правилах разработки и утверждения
экологических нормативов образования отходов и лимитов на их размещение”.
- Постановление
Правительства РФ от 12 июня 2003
г. N 344
«О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ
стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в
поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и
потребления»
- Приказ
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19
октября 2007 г.
№ 703 «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» - Приказ
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15
августа 2007 г.
N 570 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПАСПОРТИЗАЦИИ ОПАСНЫХ ОТХОДОВ» - ГОСТ
Р ИСО 14001-2007 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство
по применению - ГОСТ
Р 51897-2002 Менеджмент риска. Термины и
определения - ГОСТ
12.0.002-80 Система стандартов безопасности труда. Термины и определения - ГОСТ
14.322-83 Нормирование расхода материалов. Основные положения - ГОСТ
17.8.1.01-86 Охрана природы. Ландшафты. Термины и определения - ГОСТ
30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения - ГОСТ
Р 1.2-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные
Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены - ГОСТ
Р 1.4-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие
положения - ГОСТ
Р 14.13-2007. Национальный стандарт
Российской Федерации. Экологический менеджмент ОЦЕНКА ИНТЕГРАЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ОБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В ПРОЦЕССЕ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ,
Дата введения 2009-01-0 - ГОСТ
17.2.4.02-81. Охрана природы. Атмосфера. Общие требования к методам определения
загрязняющих веществ - ГОСТ
17.4.2.03-86. Охрана природы. Почвы. Паспорт почвы - ГОСТ
17.1.3.13-86 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране
поверхностных вод от загрязнения - ГОСТ
17.1.3.06-82 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране подземных
вод - ГОСТ
17.1.3.12-86. Охрана природы. Гидросфера. Общие правила охраны вод от
загрязнения при бурении и добыче нефти и газа на суше - СанПиН
2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов
производства и потребления»; - СанПиН
2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы»; - СанПиН
2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». - СанПиН
2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов
производства и потребления» - СП
2.1.5.1059-01 «Водоотведение населенных мест. Санитарная охрана водных
объектов. Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения». - СП
2.1.7.1038-01 «Порядок
накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения токсичных
промышленных отходов» - СНиП 2.07.01-89*
«Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». - СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий»
- «Правила
обращения со строительными отходами в Санкт-Петербурге», введенные в действие
распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 15.05.2003 № 1112-ра
- Приказ Минприроды
РФ и Роскомзема от 22 декабря 1995
г. N 525/67
«Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии,
сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы»;
- Инструкцией
по обоснованию хозяйственной и иной деятельности утв. Приказом Минприроды
России от 29.12.1995 №539