Специальная Оценка Условий Труда (СОУТ) объединяет  ранее действовавшие процедуры по оценке условий труда:

• государственную экспертизу условий труда;
• аттестацию рабочих мест (АРМ)

с новизной мероприятий специальной  оценки условий труда (СОУТ) как таковой.

Из каждого первоисточника разработчики постарались взять лучшее и оставить в прошлом неактуальное или откровенно недостижимое в российских производственно-экономических условиях.

Порядок проведения специальной оценки условий труда представлен  в виде алгоритма тут

Вся полнота ответственности за проведение и организацию специальной оценки условий труда (СОУТ) возлагается на работодателя. Он обязан проводить специальную оценку  для всех рабочих мест. По стандартам АРМ, к примеру, оценка условий труда офисных работников не проводилась вовсе. Эксперт СОУТ, проводившей специальную оценку, при совершении нарушений несет административную ответственность в качестве должностного лица.

Исключения для специальной оценки условий труда есть, и они относятся только к рабочим местам надомников, дистанционных работников и работников, вступающих в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами (не являющиеся ни юрлицами, ни ИП).

Периодичность проведения специальной оценки условий труда одинакова для всех – один раз в пять лет. Если за этот период времени на рабочем месте не зафиксирован несчастный случай или профзаболевание, результаты специальной оценки остаются действительными на следующий пятилетний период. Если же несчастные случаи или профзаболевания имели место, работодатель обязан провести внеплановую оценку условий труда.

Специальная оценка – единый комплекс процедур

Среди наиболее значимых концептуальных моментов специальной оценки условий труда специалисты отмечают её комплексность и системность. Вся совокупность последовательно выполняемых процедур, уверены ее создатели, может решить все или почти все назревшие проблемы, не исключая появление в России стройной и логичной системы предоставления льгот и гарантий, напрямую увязанной с условиями труда. Одним из «побочных», но не менее насущных задач, должна стать реальная, экономическая, а не декларативная эфемерная, ответственность работодателей перед работниками за условия труда. Работодатель, не потратившийся на безопасность рабочих мест своих сотрудников, будет обязан платить страховой взнос в Пенсионный фонд РФ по повышенной ставке. За работу во вредных условиях введена повышенная тарифная ставка (порядка 4 % страховых взносов). Если условия труда безопасны, отчисления по повышенной ставке не применяются.

Методика специальной оценки

Де-факто АРМ не содержала ничего деструктивного. Единственной претензией, по сути, к ней была низкая, почти нулевая, эффективность: все предписанные мероприятия проводятся в срок и в полном объеме, а улучшений нет. И как влиять на эту ситуацию системного тупика, тоже было  не совсем понятно.

Методика специальной оценки условий труда решает эти проблемы через системное упорядочивание законодательства и сокращение внутренних противоречий в нормативных актах о труде.

Закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» ужесточает обязательные требования к компаниям.

Специалисты прогнозируют, что далеко не все ныне действующие отечественные субъекты экономической деятельности смогут им соответствовать. Таким образом, рыночная конкуренция между компаниями будет обостряться и по вектору существующих условий труда тоже.

Экспертные оценки потенциальной эффективности специальной оценки условий труда существуют пока только в самом общем виде. Отмечается, что синергетический эффект СОУТ проявится примерно через год-полтора. Тогда новая система начнет функционировать в полном объеме. Пока же новости, обсуждения и комментарии к семинарам о специальной оценке условий труда появляются на форумах специалистов СОУТ практически ежедневно. От Санкт-Петербурга до Волгограда и от Москвы до Казани – на всем пространстве действия Федерального закона «О специальной оценке условий труда» отмечается его актуальность и высокая востребованность. Также отмечается, что специалисты по охране труда должны пройти соответствующее обучение по разработанным методикам специальной оценки условий труда.

Специальная оценка — опасным и вредным отраслям

Многолетний статистический мониторинг, который велся в годы практики АРМ, показывает, что количество рабочих мест с неблагоприятными факторами в России вне зависимости от макроэкономических показателей находится на отметке 32–33 % общего количества работающего населения.

В новой процедуре, что вполне логично вписывается в идею максимальной оптимизации условий труда, главное внимание уделено опасным и вредным отраслям производства. Тренд специальной оценки условий труда  на постоянное замещение рабочих мест с вредными и опасными условиями труда базируется на экономическом стимулировании работодателей. Предполагается, что с действующей системой специальной оценки условий труда финансовая нагрузка на бизнес ощутимо снизится. Поэтому работодатели смогут основательнее вкладываться в улучшение условий труда, а не тратить время и силы на формализованные процедуры и «благополучную» отчетность АРМ.

Специальная оценка условий труда заставляет задуматься. 

Результаты специальной оценки условий труда работодатель может использовать:

• для разработки и реализации мероприятий, улучшающих условия труда работников;
• для осуществления контроля за состоянием условий труда;
• для установления периодичности проведения медосмотров;
• для установления дополнительного тарифа страховых взносов в ПФР;
• для обоснования предоставления или отмены гарантий и компенсаций;
• для решения вопросов при разногласиях с работником.

Итоговые результаты специальной оценки условий труда документируются комиссией и предоставляются в виде отчета по СОУТ — таков порядок оформления результатов.